• Генеральный спонсор — «Иматон»

Скоро

3 — 4 декабря
Москва (очно и онлайн)

Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Психологическая служба университета: опыт пандемии»

6 декабря
Москва

Съезд дошкольных и школьных психологов в области образования

9 — 11 декабря
Москва

Международная научно-практическая конференция «Общение в эпоху конвергенции технологий»

14 — 15 декабря
Уфа

«Рахимовские чтения — 2021. 20 лет факультету психологии БГПУ им. М. Акмуллы: преемственность поколений»

16 — 17 декабря
Online

Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция «Социальная психология личности и группы в трансформирующейся России»

1 — 3 июня 2022
Болгария

Международная научная конференция «Психологическое время и жизненный путь: каузометрия и другие подходы»

Весь календарь

Психологическую помощь не должны регулировать чиновники — психологи о законе

/module/item/name

Недавно «Психологическая газета» опубликовала статью о проекте федерального закона о психологической помощи населению РФ, разработанного под эгидой Российского психологического общества, в ней представлена предполагаемая структура этого закона. Профессиональное сообщество на протяжении уже многих лет следит за появлением и участвует в обсуждении разных вариантов такого закона. Центральным и дискуссионным пунктом является вопрос о лицензировании / аттестации практикующих психологов и регулировании их деятельности.

На предыдущих этапах обсуждения предлагалось использовать схему с привлечением саморегулируемых организаций. Это виделось как достаточно оптимальное решение, позволяющее учесть разнообразие форм и методов оказания психологической помощи и специфику компетенций в различных ее видах.

Однако в представленном в упомянутой публикации законопроекте речь уже идет о «вертикальном» государственном регулировании профессиональной психологической помощи. Предлагается создать Аттестационную комиссию, состоящую из Центральной комиссии и территориальных и отраслевых отделений, имеющих руководителей и подчиняющуюся непосредственно Правительственной комиссии по психологической деятельности (здесь также стоит обратить внимание, что психологическая помощь перестает быть предметом регулирования, а появляется более широкое понятие — психологическая деятельность, в которую, очевидно, входят и другие виды деятельности, не только помощь). Указывается, что комиссия будет состоять из общественных объединений, но не поясняется, что за общественные объединения имеются в виду. Предлагается подчинить работу Комиссии Министерству здравоохранения, что вызывает недоумение и массу вопросов. Лишь малая часть практикующих психологов (медицинские) по роду деятельности связаны с системой здравоохранения. И львиная доля психологической помощи оказывается вне всякого отношения к таковой. Практикующие психологическую терапию и консультирование специалисты никак не являются врачами.

Представляется, что описанная в статье система в условиях сложившегося не только в России, но и в мире поля психологической практики, в том числе консультативной и психотерапевтической, представляется малоэффективной, негибкой и коррупционно емкой в решении насущных вопросов практики.

При этом в законопроекте вообще не упоминаются профессиональные объединения и сообщества практических психологов как субъекты регулирования профессиональной практики психологического консультирования и психологической терапии. В то время как мировая практика показывает, что аттестация / лицензирование и разработка их критериев должна наиболее адекватно осуществляться именно профессиональными объединениями психологов-практиков по конкретным направлениям / модальностям психологической помощи. Без привлечения чиновников любого уровня.

Схема с саморегулируемыми организациями позволяла бы реализовать эту практику регулирования консультативной и психотерапевтической деятельности как наиболее эффективную.

Эта схема предполагает, что профессиональные психологические организации могут быть объединены в саморегулируемые профессиональные объединения, состоящие, в соответствии с действующим в РФ законом о СРО, из не менее чем 25 юридических лиц и ИП.

Такая система регулирования, с одной стороны, позволяет сохранить за профильными организациями компетентный контроль за уровнем профессиональной подготовки входящих в нее специалистов «на местах», а с другой, сделать их посредством их членства в СРО прозрачными для государства. Профессиональное сертифицирование, таким образом, остается в компетенции профессиональной организации, а не чиновников от министерства, а государственное лицензирование практической деятельности обеспечивается членством организации, в которой состоит практик, в СРО. Членство профессиональных организаций в СРО регламентируется Уставом СРО и перечнем требований к профессиональным организациям, позволяющих им претендовать на членство в нем. Создается тем самым система регулирования от низового до верхнего уровня.

Мы можем проиллюстрировать адекватность такой модели на примере области психологической практики, в которой авторы данной публикации обладают необходимой экспертизой, — психологического консультирования и немедицинской психотерапии. Современное психологическое консультирование и немедицинская психотерапия представляет собой совокупность различных модальностей / подходов. Каждая такая модальность ориентирована на определенную методологию и теорию подхода, а также на совокупность методов и техник, специфичных для подхода. Трудно представить себе такого руководителя аттестационной комиссии, так же как и состав членов такой комиссии, формируемой административным путем «сверху», которые обладали бы компетенциями для оценки профессиональной подготовки консультантов и психотерапевтов всех модальностей (например, психоанализа, КБТ, клиент(человеко)-центрированной психотерапии, системного подхода, гештальт-терапии, телесно-ориентированной терапии, экзистенциального, транзактного анализа, ориентированной на решение психотерапии, нарративного подхода, понимающей психотерапии и т.д.).

Передача аттестации государственным органам неизбежно приведет к формализации требований и не решит задачу защиты клиентов от некачественных услуг или плохо подготовленных специалистов.

Между тем, именно формирование профессиональных профильных организаций, объединяющих специалистов конкретной модальности / подхода, стало естественной формой контроля за уровнем подготовки и профессионального соответствия специалиста, выработанной за последние десятилетия в профессиональном сообществе. Такая профессиональная организация имеет свои требования к членству, этический кодекс, правила подготовки специалистов своей модальности, органы управления. Наконец, она способна обеспечить профессиональное сопровождение практики специалиста (супервизию практики каждого своего члена, повышение квалификации, профильные конференции, международный профессиональный обмен информацией, рассмотрение этических нарушений и т.п.).

Таким образом, на наш взгляд, закон о психологической помощи (не деятельности!) должен описывать лишь требования к базовому уровню необходимой образовательной и профессиональной подготовки для психолога в различных сферах деятельности (например, отдельно — для психолога-консультанта и немедицинского психотерапевта), а также рамочный вариант этических норм практики. При этом регуляция профессиональной сертификации и разработка ее детальных критериев должна быть отдана саморегулируемым организациям.

Отдельно и в который раз хочется подчеркнуть, что эти вопросы регулирования психологической практики должны быть предметом открытого профессионального обсуждения самих работающих и обучающих психологической практике специалистов. Инициативная группа по работе над законопроектом должна включать в себя, помимо уже представленных в ней членов, представителей специалистов из таких заметных на поле профессиональной консультативной и психотерапевтической подготовки учебных заведений, как НИУ ВШЭ (департамент психологии ФСН), факультет клинической и консультативной психологии МГППУ, факультет психологии Шанинки, Психологический институт РАО, а также представителей большинства крупных профессиональных организаций — психотерапевтов разных модальностей. В текущей версии законопроекта, очевидно, не учитываются интересы и специфика этой развитой области психологической практики.

Тему обсуждают: «Психологическая помощь в России — обсуждение законопроекта на круглом столе в МГУ»

Опубликовано 22 января 2021

Материалы по теме

Совет Федерации планирует отрегулировать работу психологов
29.09.2021
Комментарии А. Каткова к парламентским слушаниям «Оказание психологической помощи населению»
05.06.2021
В Госдуме прошли парламентские слушания: обсудили оказание психологической помощи
27.05.2021
В. Путин предложил подумать над лицензированием отдельных видов психологической деятельности
05.03.2021
Круглый стол «Психологическая помощь: кто, кому, зачем и сколько?»
15.02.2021
Психологическая помощь в России — обсуждение законопроекта на круглом столе в МГУ
26.01.2021
Сергей Кириенко заинтересовался законопроектом РПО о психологической помощи
09.12.2020
О проблемах регулирования психологической деятельности
08.12.2020
«Не решен вопрос, где грань между психологами и психиатрами»
03.12.2020
Юрий Зинченко: «Закон должен запрещать мошенничество под видом психологии»
26.11.2020
В Госдуме обсуждают неквалифицированных психологов
23.11.2020
Роль профессиональных сообществ в этической регуляции деятельности психолога
08.09.2020

Комментарии

 

Применение СРО в российских условиях, показало крайне низкую эффективность работы этих структур с точки зрения повышения качества услуг, сведясь к сбору денег.

Поэтому вопрос о выборе между государственным регулированием и частным в общем-то сводится к вопросу о бенефициарах. Тарифы в обоих случаях думаю будут определяться способностью к сборам,а они диктуются доходами кормовой базы.

Те, кто этот закон лоббируют, скорее всего, в силу оторванности от жизни, смотрят на многомиллионные доходы каких-нибудь "магических колл-центров", распиаренных знаменитым фильмом "идущие к чёрту", не понимая, что мошенничество это совершенно другая сфера (уголовно-криминальная) с веерами юрлиц, эффективными методами мгновенного вывода и отмыва средств, поэтому административные поборы ей будут глубоко безразличны

Доходы же остальных участников психологической деятельности (особенно в провинциях), достаточно быстро приведут к потере интереса к этой сфере у сколько-нибудь серьёзных структур и переброшены на рядовых чиновников минздрава/минобра, которым всё это нафиг не надо.

Соответственно, ничего не изменится. По опыту аналогичного регулирования в других сферах, предполагаю, что раз в год будет бегать какой-нибудь мелкий чиновник, и выписывать символические штрафы/предупреждения под лозунгом "я быстренько отчитаюсь о принятых мерах и отстану от Вас на год".

22.01.202105:07:26

 

В отношении СРО полностью согласен с мнением Кобец Александра Васильевича.
Пусть уж остается минздрав. Хуже будет если это попадет в руки чиновников от образования.
Единственная надежда на то, в очередной раз подсуетятся с законом и отложат под сукно.

22.01.202108:55:24

 

Принять вначале мой закон "О науке психологии". А потом все остальные. Настаиваю на этом!!!!!

27.01.202121:02:28

 

Для этого, надо сначала ответить на один единственный вопрос: "Кому выгодно"? И уже после его решения, что-то делать конкретное.
Пока же, последние лет 15, я про него постоянно и везде слышу, но итог - нулевой.
Может медиаторов стоит подключить, чтобы хоть как-то и о чем-то договорились?

04.02.202117:39:00

 

В республике Беларусь - этот закон приняли, что называется " с первой попытки", ещё 10 лет назад.
Его авторы не пытались "впихнуть невпихуемое", занявшись тем, что действительно необходимо: дали определения основным терминам и процедурам, обозначили круг ответственности психологов и пациентов, указали государственные органы, которые вправе будут заняться регулированием деятельности, возникни такая потребность.

Желающие могут ознакомиться.

Кстати очень интересен подход к ограничениям. В законе РБ запрещено заниматься психологической помощью лицам, имеющим судимость и лицам, отстранённым от воспитательной деятельности за аморальные поступки, и лицам стоящим на учёте в ПНД/НД. Остальным- можно.

Сравните с российским вариантом от 2014 года, в котором главным условием допуска было наличие нужных корочек от СРО. Моральные качества и судимости у их владельца, несущественны.


06.02.202108:35:48

 

Александр Васильевич. Красиво: "Остальным- можно".
Тут можно поспорить. Если человек имел судимость - он (при наличии некоторых статей УК) действительно не должен допускаться к работе с детьми. С другой стороны, сколько таких педагогов и психологов, что не имеют судимости, но допускаются до работы с детьми и других возрастных групп клиентов? Кто считал, кто выявлял, кто афишировал? Как-то я не склонен считать, что коли уж был пойман и осужден, то после отбывания срока преобразился из "волка в овечку". Не исправляет наша (да и их система) преступника. Человека невозможно исправить.
Вероятно, это ограничение должно присутствовать (если это стать о педофилии или по сексуальным девиациям). Толерантность - это одно, состояние общества по этому показателю - другое. Да и вряд ли психолог с судимостью (по этим статьям) будет принят обществом и клиентами? Даже, если этого нет и судимости тоже, то злые языки , что "страшнее пистолета" (с), это придумают.

16.03.202117:48:21

Оставить комментарий

  • Генеральный спонсор — «Иматон»
28 ноября 2021 , воскресенье

В этот день

Скоро

3 — 4 декабря
Москва (очно и онлайн)

Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Психологическая служба университета: опыт пандемии»

6 декабря
Москва

Съезд дошкольных и школьных психологов в области образования

9 — 11 декабря
Москва

Международная научно-практическая конференция «Общение в эпоху конвергенции технологий»

14 — 15 декабря
Уфа

«Рахимовские чтения — 2021. 20 лет факультету психологии БГПУ им. М. Акмуллы: преемственность поколений»

16 — 17 декабря
Online

Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция «Социальная психология личности и группы в трансформирующейся России»

1 — 3 июня 2022
Болгария

Международная научная конференция «Психологическое время и жизненный путь: каузометрия и другие подходы»

Весь календарь
28 ноября 2021 , воскресенье

В этот день

Наталья Борисовна Ковалева празднует юбилей! Поздравить!

Виктор Дмитриевич Балин празднует день рождения! Поздравить!

Лариса Казимировна Чаусова празднует день рождения! Поздравить!

Алексей Александрович Краснов празднует день рождения! Поздравить!

Скоро

3 — 4 декабря
Москва (очно и онлайн)

Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Психологическая служба университета: опыт пандемии»

6 декабря
Москва

Съезд дошкольных и школьных психологов в области образования

9 — 11 декабря
Москва

Международная научно-практическая конференция «Общение в эпоху конвергенции технологий»

14 — 15 декабря
Уфа

«Рахимовские чтения — 2021. 20 лет факультету психологии БГПУ им. М. Акмуллы: преемственность поколений»

16 — 17 декабря
Online

Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция «Социальная психология личности и группы в трансформирующейся России»

1 — 3 июня 2022
Болгария

Международная научная конференция «Психологическое время и жизненный путь: каузометрия и другие подходы»

Весь календарь