Законопроект о психологической деятельности могут внести в Госдуму этой осенью

9 июля в Государственной Думе состоялся круглый стол, на котором обсудили готовящийся проект закона «Об основах психологической деятельности».

Как отметила в интервью «Парламентской газете» Нина Александровна Останина, первое чтение законопроекта может состояться уже в осеннюю сессию.

Круглый стол провела депутат Госдумы Татьяна Петровна Ларионова, в обсуждении принимали участие:

• руководитель рабочей группы экспертного совета Комитета, научный сотрудник Центра профилактики экстремизма в сфере образования и молодежной среде Алексей Михайлович Богачев,
• заместитель министра здравоохранения Евгения Григорьевна Котова,
• заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Екатерина Владимировна Харченко,
• декан факультета психологии МГУ им. М.В. Ломоносова, президент Российского психологического общества Юрий Петрович Зинченко,
• президент МГППУ, президент Федерации психологов образования России Виталий Владимирович Рубцов,
• член наблюдательного совета фонда «Защитники Отечества» отец Киприан,
• заместитель директора по научной работе, главный научный сотрудник Института психологии РАН Александр Валентинович Махнач,
• председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения Юрий Викторович Герций,
• президент Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги и СРО Национальная ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов» Виктор Викторович Макаров,
• вице-президент СРО Национальная ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов» Мария Алексеевна Коршикова,
• эксперт Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, кандидат психологических наук Никита Гениевич Штыков,
• директор Института психологии РГПУ им. А.И. Герцена Светлана Александровна Безгодова.

Депутат Госдумы Т.П. Ларионова рассказала, что «в портфеле депутатов Госдумы находится несколько проектов закона», рассмотрению одного из которых была посвящена встреча.

По словам А.М. Богачева, этот проект «вобрал в себя все достоинства предыдущих вариантов закона», а на протяжении нескольких лет оттачивалась юридическая сторона дела.

А.М. Богачев обозначил следующие цели закона:

• укрепление психологического благополучия населения,
• повышение качества подготовки, соответствие специалистов профессиональным и образовательным стандартам,
• создание правовых условий для защиты населения от псевдопсихологической, некачественной психологической деятельности, мошенничества.

«В проект заложены основы психологической деятельности, которая подразделяется на психологическую помощь — в основе лежит государственное регулирование — и платные психологические услуги», — рассказал А.М. Богачев.

По словам А.М. Богачева, в проекте закона определены:

1. основные понятия, включая понятия «психологическая деятельность», «психолог», «психологическая организация», «психологическая тайна», «получатель психологической помощи», «получатель платных психологических услуг» и др.;
2. формы психологической помощи (психологическая помощь и психологическая деятельность);
3. виды психологической деятельности;
4. требования, предъявляемые к психологам для доступа в профессию и деятельности;
5. основные принципы психологической деятельности, включая особенности оказания психологической помощи и предоставления платных психологических услуг детям;
6. права получателя психологической помощи и платных психологических услуг;
7. особенности соблюдения психологической тайны.

«Мы находимся на завершающем этапе синтеза проекта закона, с необходимостью выхода на конкретный документ, который подразумевал бы некоторые изменения в закон об образовании, если поддержат нас соответствующие уполномоченные структуры», — отметил А.М. Богачев.

Ю.П. Зинченко подчеркнул: «Требования к образованию психолога — одна из главных гарантий получения профессиональной психологической помощи населению».

Заместитель министра здравоохранения Е.Г. Котова отметила моменты проекта, нуждающиеся в доработке:

• понятийный аппарат имеет ряд противоречий, нет сквозной системы понятий «психологическая помощь» и «психологическая деятельность»;
• необходимо определить, какой орган определяет государственную политику в сфере психологической помощи, кто уполномочен вести реестр психологов, как происходит допуск к профессии.

Е.Г. Котова отметила, что аккредитацию на базе ведомства можно выстроить и для немедицинских психологов.

В.В. Рубцов подчеркнул, что необходимо учитывать, что ведомства разных сфер имеют свои законы, где специально отражены подходы к оказанию психологической помощи населению в разных обстоятельствах.

В.В. Макаров в режиме онлайн отметил: «Профессиональная переподготовка может давать очень качественный продукт… Люди, прошедшие профессиональную переподготовку, могут прекрасно работать. Но важно учесть, что, пройдя переподготовку, они не должны останавливаться в своем развитии и проходить независимую оценку квалификации, проходить аккредитацию в СРО, зарабатывать баллы, как это в медицине сделано».

А.В. Махнач отметил: «Медицинская модель психологии здесь присутствует, но, к счастью, социальная модель, модель здоровья стала присутствовать в виде отдельных слов — например, благополучие… медицинская модель нездоровья, модель дефицитарности, которая присутствует во всех законах, связанных с человеком, от этой модели надо отходить. Мало того, что она несовременна, она не учитывает тех реалий, которые существуют в науке, которая ушла от “все больны, всех надо лечить” — все здоровы, у всех разные ресурсы…»

А.В. Махнач подчеркнул, что прежде чем вносить в законопроект процедуру аккредитации или лицензирования, необходимо разработать эту процедуру.

Н.Г. Штыков отметил, что в законопроекте необходимо прописать то, что не является психологической помощью, в частности парапсихология и оккультизм, а также подчеркнул необходимость регуляции деятельности психолога на основе традиционных нравственных ценностей и недопустимость экстремистских представлений.

Ссылка на видеозапись трансляции круглого стола.