Опубликован вариант проекта закона о психологической деятельности

Опубликован вариант проекта закона об основах регулирования психологической деятельности в Российской Федерации. Как сообщается на сайте информационного объединения «Эра», идёт сбор предложений для представления окончательной версии.

Напомним, что 9 июля в Государственной Думе состоялся круглый стол, на котором обсудили готовящийся проект закона «Об основах психологической деятельности». 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«Об основах регулирования психологической деятельности в Российской Федерации»

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в сфере организации и осуществления психологической деятельности.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы психологической деятельности в Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1. психологическая деятельность — это система мер, направленная на поддержание психологического благополучия граждан Российской Федерации, которая включает в себя психологическую помощь и платные психологические услуги;
2. психологическая помощь — это комплекс мероприятий, направленных на поддержание психологического благополучия граждан Российской Федерации, предоставляемых бесплатно отдельным категориям граждан;
3. получатель психологической помощи — гражданин, которому бесплатно оказывается психологическая помощь в соответствии законодательством Российской Федерации;
4. платная психологическая услуга комплекс мероприятий, направленных на поддержание психологического благополучия граждан, предоставляемых физическому или юридическому лицу, с которым заключен договор на предоставление платных психологических услуг психологом (психологической организацией);
5. получатель платных психологических услуг физическое или юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, с которым психолог или психологическая организация заключили договор на предоставление платных психологических услуг;
6. психолог - физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность, направленную на поддержание психологического благополучия граждан Российской Федерации и отвечающее требованиям, установленным статьей 5 настоящего Федерального закона;
7. психологическая организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, для которого в учредительных документах психологическая деятельность определена в качестве основного вида деятельности или одного из дополнительных видов деятельности, В целях настоящего Федерального закона к психологическим организациям приравниваются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Статья З. Законодательство о психологической деятельности

Законодательство о психологической деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Основные принципы психологической деятельности

1. Психологическая деятельность осуществляется на основе принципов: добровольности, доступности, возможности выбора лица, осуществляющего психологическую деятельность, конфиденциальности, профессионализма.

2. Отдельные категории граждан Российской Федерации, имеющие право на содействие в оказании им психологической помощи, определяются федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяется законодательством Российской Федерации.

3. Психологическая помощь может оказываться анонимно по желанию лица, обратившегося за оказанием психологической помощи Условия и порядок оказания психологической помощи анонимно, определяются законодательством Российской Федерации.

Платная психологическая услуга может оказываться анонимно, в случае её предоставления психологической организацией юридическому лицу, с которым заключен договор на предоставление платных психологических услуг работникам указанной организации.

4. Граждане имеют право на получение платных психологических услуг, предоставляемых по их желанию при оказании психологической помощи.

5. К отношениям, связанным с оказанием платных психологических услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 07.02, 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

6. Психолог, осуществляющий психологическую деятельность, обязан предоставить получателю психологической помощи или платной психологической услуги в доступной для него форме и с учетом его психологического состояния информацию о целях, методах, условиях, а также возможной продолжительности психологической помощи или платной психологической услуги, порядке и размере оплаты, способах использования полученной информации и сохранении психологической тайны.

7. Психологическая помощь и платные психологические услуги могут оказываться в психологической организации и (или) дне психологической организации, в том числе дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий.

8. Оказание психологической помощи лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, осуществляются с согласия одного из родителей или ином» законного представителя, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи.

9. Оказание психологической помощи липам, не достигшим возраста восемнадцати лет, осуществляются без согласия родителей или иного законных представителей в случае:

а) необходимости устранения угрозы его жизни и (Али) здоровью, либо жизни и (или) здоровью третьих лиц, если получение согласия одного из родителей или иного законного представителя невозможно;

б) невозможности получения согласия одного из родителей или иного законного представителя в условиях чрезвычайных ситуаций.

Статья 5. Формы и виды психологической деятельности

1. Психологическая деятельность может оказываться в форме психологической помощи и платных психологических услуг.
2. К видам психологической деятельности относятся:

1) психологическая диагностика комплекс мероприятий, направленных на изучение и описание индивидуально-психологических, социально-психологических, возрастно-психологических характеристик, свойств, процессов, состояний получателя психологической помощи или платных психологических услуг;

2) психологическая профилактика комплекс мероприятий, направленных на создание условий, способствующих сохранению, укреплению психологического благополучия и психологической реабилитации получателя психологической помощи или платных психологических услуг;

З) психологическое консультирование комплекс мероприятий, направленных на поддержание психологической стабильности, содействие в разрешении жизненных трудностей, социальную и (или) трудовую адаптацию получателя психологической помощи или платных психологических услуг.

1. психологическая коррекция - комплекс мероприятий, направленных на исправление (корректировку) или ослабление нарушений в деятельности, поведении, отношениях получателя психологической помощи или платных психологических услуг;
2. психологическая реабилитация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление (поддержание) психологического благополучия получателя психологической помощи или платных психологических услуг и (или) способствующих их социальной адаптации;
3. немедикаментозная психотерапия - комплекс мероприятий, направленных на содействии в решении психологических проблем, которые лежат в основе жизненных трудностей и межличностных конфликтов получателя психологической помощи или платных психологических услуг;
4. психологическая супервизия — профессиональное наставничество с целью обеспечения и повышения качества психологической деятельности.

Статья 6. Права получателя психологической помощи и получателя платных психологических услуг.

1. Психологическая помощь или платная психологическая услуга оказываются на основании добровольного личного обращения получателя

психологическое помощи или платной психологической услуги или его законного представителя.

2. Получатель психологической помощи или получатель платных психологических услуг имеют право на:

1 ) выбор психолога, психологической организации;

1. получение достоверной информации о целях, методах, условиях, а также возможной продолжительности психологической помощи или платной психологической услуги, порядке и размере оплаты, способах использования полученной информации и сохранении психологической тайны;
2. уважительное и гуманное отношение;
3. сохранение психологической тайны;
4. отказ от оказания психологической помощи, платной психологической услуги на любом этапе ее оказания;
5. отказ от фото-, видео-, аудиозаписей;
6. получение общих письменных рекомендаций по запросу лица, обратившегося за психологической помощью или платной психологической услугой;
7. получение психологической помощи и платной психологической услуги анонимно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Сохранение психологической тайны получателя психологической помощи или платных психологических услуг при осуществлении психологической деятельности

1. Психологической тайной являются любые сведения, полученные психологом при осуществлении психологической деятельности, в том числе о факте обращения, психологическом состоянии, результатах психологического обследования получателя психологической помощи или платных психологических услуг, сведения о его личной жизни, его семьи и иная информация, полученная в процессе психологической деятельности.
2. Не допускается разглашение сведений, составляющих психологическую тайну, за исключением случаев, установленных частью З настоящей статьи, Запрет распространяется также на других лиц, которым эти сведения стали известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности,

Разглашение сведений, составляющих психологическую тайну, допускается при наличии письменного согласия получателя психологической помощи или платной психологической услуги или его законного представителя, за исключением случаев, установленных частью З настоящей статьи.

З. Без согласия получателя психологической помощи или получателя платных психологических услуг, либо их законных представителей допускается разглашение сведений, составляющих психологическую тайну в случае:

а) обоснованного предположения о наличии в действиях получателя психологической помощи или получателя платных психологических услуг признаков угрозы собственной жизни и (или) здоровью, либо признаков угрозы жизни и (или) здоровью третьих лиц со стороны получателя психологической помощи или получателя платных психологических услуг, в том числе при чрезвычайных ситуациях;

б) по письменному запросу суда, органов прокуратуры, органов дознания и следствия, уголовно-исполнительных органов, предъявленные в пределах их полномочий, установленных законодалелкством Российской Федерации.

4. Допускается сбор сведений в обезличенной или обобщённой форме в процессе осуществления психологической деятельности, которые могут быть использованы научных, образовательных и исследовательских целях.

Статья 8. Требования, предъявляемые к психологам

1. Осуществлять психологическую деятельность на территории Российской Федерации вправе лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, имеющее высшее психологическое образование (в том числе психолого-педагогическое образование),

Право на занятие психологической деятельностью также имеет лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, получившее высшее (непрофильное) образование и дополнительное профессиональное психологическое образование (в том числе психолого-педагогичсское образование) по программам профессиональной переподготовки, подтвердившее профессиональную квалификацию в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 238-Ф.З «О независимой оценке квалификации».

2. Психологическую деятельность не вправе осуществлять лицо, признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным, либо состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

З. Психологическую деятельность в отношении лица, не достигшего возраста восемнадцати лет, не могут осуществлять лица; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации д медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

4. Лицо, осуществляющие психологическую деятельность, должно повышать квалификацию н соответствующей сфере деятельности не реже одного раза в пять лет с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих психологическую деятельность в соответствующей сфере.

При осуществлении психологической деятельности в сфере, требующей получения специального разрешения, в том числе лицензии, акуредитации и другое, психолог должен соответствовать иным требованиям, предусмоуренным законодательством Российской Федерации.

5. Лица, получившие психологическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению психологической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

6. Дополнительные требования, предъявляемые к психологу; осуществляющему психологическую деятельность, в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в государственных (муниципальных) органах, учреждениях, организациях могут устанавливаться иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 9. Права и обязанности психолога

При осуществлении психологической деятельности психолог имеет право на:

1. выбор методов деятельности (индивидуальной, групповой), в случаях, не противоречащих требованиям, изложенных в нормативных правовых актах по оказанию психологической помощи или платных психологических услуг в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в государственных (муниципальных) органах, учреждениях, организациях;

2. психологическую супервизию при условии соблюдения психологической тайны;

3. защиту своих профессиональных прав.

2. При осуществлении психологической деятельности психолог обязан:

1. соблюдать психологическую тайну;
2. действовать в интересах получателя психологической помощи или платной психологической услуги;
3.  уважать и соблюдать права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 10. Договор на оказание платных психологических услуг

Платная психологическая услуга предоставляется психологом или психологической организацией на основании договора, заключаемого в простой письменной форме с получателем платных психологических услуг или его законным представителем в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным договора на предоставление платных психологических услуг применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правозых сделок.

3. Договор на предоставление платных психологических услуг лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет или признанному в установленном законом порядке недееспособным, заключает один из родителей или иной законный представитель получателя  платных психологических услуг.

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет заключает договор на предоставление платных психологических  услуг с письменного согласия своих родителей или иного законного представителя.

Лицо, признанное в установленном законом порядке ограниченно дееспособным, заключает договор на предоставление платных психологических услуг с письменного согласия попечителя.

Статья 11. Объединения психологов и психологических организаций в сфере психологической деятельности

1. В целях реализации и защиты прав психологов, развития психологической деятельности, содействия научным исследованиям, решения иных связанных с деятельностью в сфере психологии вопросов, психологи и психологические организации имеют право участия на добровольной основе некоммерческих организациях, а психологические организации в ассоциациях (союзах), в том числе саморегулируемых организациях.

2. В целях представительства и зашиты социально-трудовых прав и интересов в сфере психологической деятельности психологи имеют право участия на добровольной основе в профсоюзах.

Статья 12. Переходные положения

Психологи, осуществляющие психологическую деятельность (но предоставлению платных психологических услуг) на территории Российской Федерации, на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, получившее высшее (непрофильное) образование и дополнительное профессиональное психологическое образование (в том числе психолого-педагогическое образование) по программам профессиональной переподготовки, могут пройти подтверждение профессиональной квалификации в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» в течение З лет после вступления данного Федерального закона в силу.

Источник: информационное объединение «Эра»