«Нормативный хаос» как источник трудностей подготовки и оценки деятельности психолога образования

Проблема подготовки практического психолога в сфере образования — тема, которая представлена во множестве публикаций в контексте разных подходов и исследований. В данной публикации предлагается обсудить тот ее аспект, который связан с имеющимися на сегодняшний день нормативными основаниями подготовки, характером их связи между собой и возникающими, как следствие такой связи, трудностями.

Этот вопрос в той или иной степени был ранее затронут в ряде публикаций (Забродин Ю.М., Пахальян В.Э. Методологические проблемы практической психологии и вопросы обеспечения качества работы психолога образования // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Психологические науки. 2020. №4. С. 9–20; Пахальян В.Э. Обсудим, что год грядущий психологам готовит?), где его обсуждение шло в контексте базовой проблемы практической психологии — «методологического хаоса» в понимании ее специфики. В связи с тем, что в наше время все достаточно быстро изменяется, приходится возвращаться к этому аспекту обсуждения, так как выделенные ранее проблемы проявляются все чаще и становятся серьезным препятствием в развитии самой отрасли и оценке качества работы специалистов.

В целом, положение дел сегодня можно характеризовать так: существует явная содержательная несогласованность между основными нормативными документами, определяющими направленность и качество профессиональной подготовки практических психологов, устанавливающими критерии оценки их готовности к профессиональной деятельности, а также ее продуктов.

В первую очередь, это касается характера представленности содержания профессиональной деятельности практического психолога в таких документах, как Закон об образовании, ФГОС, стандарты профессиональной деятельности (ПС), Положение о Службе практической психологии в образовании (ПСПП). Сюда же можно отнести и текст Концепции развития ПС, и внутриведомственные документы, в которых прописаны требования к профессиональной деятельности, и т.п. В них оно либо не представлено вообще, либо не представлено полностью, либо представлено в разных по содержанию формулировках (что дает возможность множественных интерпретаций), либо «зашифровано» в каких-то понятиях, не отражающих специфики предметной области психологии, и т.п.

Начнем с ФГОС. Если обратиться к тексту Закона об образовании, где сформулирована суть понятия «образовательный стандарт», то можно сказать, что нынешние ФГОС по ряду психологических специальностей не содержат обязательных требований к образованию именно по данной специальности / направлению подготовки (см. описания универсальной компетенции (УК) и общепрофессиональной компетенции (ОК) в разделе «Требования к результатам освоения программы»).

Жанр газетной статьи не позволяет подробно обсудить тему, но мы можем рассмотреть пару конкретных примеров, в которых видно, как это проявляется.

Первый пример. Обратимся к одному из основных видов работы практического психолога в сфере образования, который обозначается в нормативных документах как «психологическое просвещение». Еще в Положении о службе практической психологии 1999 года (которое пока никто не отменял) было написано так: «психологическое просвещение — формирование у обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей), у педагогических работников и руководителей образовательных учреждений потребности в психологических знаниях, желания использовать их в интересах собственного развития». Этот вид профессиональной деятельности выделен в статье 28 Закона об образовании («Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации»). Так же, как и в Положении о службе практической психологии, где он отнесен к основным направлениям деятельности. В тексте «Концепции развития психологической службы в системе образования в Российской Федерации на период до 2025 года», где обозначены основные ориентиры профессиональной деятельности, выделен перечень задач, одна из которых — «...психологическое просвещение и консультирование родителей (законных представителей) ребенка по проблемам обучения, воспитания, развития» (Остается только догадываться о том, почему только взрослых?!)

Что же мы видим в последнем ФГОС по направлению подготовки «Психолого-педагогическое образование»?

В разделе I «Общие положения» (подраздел 1.12) мы читаем, что выпускники готовятся к решению задач профессиональной деятельности следующих типов:

• педагогический;
• проектный;
• методический;
• организационно-управленческий;
• культурно-просветительский;
• сопровождения.

Вот и приехали… Типы есть, а о психологии, психологической помощи ни слова.

Только ли в этом ФГОС? Берем ФГОС по специальности 44.05.01 «Педагогика и психология девиантного поведения» и в разделе 4.3 «Виды профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, освоившие программу специалитета», читаем:

• воспитательная (социально-педагогическая);
• диагностико-коррекционная;
• правоохранительная;
• экспертно-консультационная;
• научно-исследовательская;
• организационно-управленческая;
• педагогическая.

Представленное во ФГОС содержание профессиональной деятельности находится вне предметного поля специальности. То, что здесь написано, скорее можно назвать «метакомпетенциями». Уже из этих фрагментов текста ФГОС понятно, что их создатели не ставили задачу выделить специфику содержания образования психолога. Такой текст более подходит к стандарту подготовки управленца / менеджера в сфере образования и т.п.

Как это можно объяснить?

Одно из моих предположений — разработчики стандарта сознательно избегали таким образом употребления ключевых понятий деятельности специалиста-практика в этой сфере, так как для они находятся вне их компетенции (мы ж не знаем, кто именно разрабатывал образовательные стандарты нового поколения. Вот если бы под ними ставили фамилии разработчиков, то, как мне кажется, было бы проще понять логику создания такого необычного результата). Вполне возможно, что среди создателей этого текста просто могли отсутствовать те, кто непосредственно готовит специалиста как будущего практика (специалисты, имеющие собственный практический опыт психологической помощи, которые организуют и проводят занятия по специальным дисциплинам). Также возможно, что в создании стандарта не принимали участие и те, кто является работодателем / организатором адресной психологической помощи людям в той или иной сфере нашей жизни, кто понимает, что именно требуется клиенту.

Возьмем для сравнения еще пару ФГОС по психологии и обнаружим следующее:

1. во ФГОС 44.05.01 «Педагогика и психология девиантного поведения» психологическое просвещение упоминается в разделе 5.5 как «...способность проводить психологическое просвещение специалистов смежных профилей, а также других лиц, участвующих в процессе сопровождения (ПСК-4.4)»;
2. а во ФГОС 37.05.02 «Психология служебной деятельности» психологическое просвещение вообще не упоминается.

Становится понятно, что разработчики этих разных по направленности стандартов вряд ли опираются на общие для практической психологии базовые представления о ее сути и основном содержании деятельности, что приводит к таким результатам.

Перейдем к стандартам профессиональной деятельности (ПС). В тексте документа по специальности «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» видно, что психологическое просвещение субъектов образовательного процесса входит в перечень трудовых функций. В разделе III этого профстандарта мы можем увидеть в числе необходимых умений следующее:

• «Разрабатывать и реализовывать дополнительные образовательные программы, направленные на развитие психолого-педагогической компетентности педагогических и административных работников, родителей (законных представителей) обучающихся» (подраздел 3.1.1, где описывается трудовая функция «Психолого-педагогическое и методическое сопровождение реализации основных и дополнительных образовательных программ»);
• «Владеть приемами повышения психолого-педагогической компетентности родителей (законных представителей), педагогов, преподавателей и администрации образовательной организации» (подраздел 3.1.2, где описывается трудовая функция «Психологическая экспертиза (оценка) комфортности и безопасности образовательной среды образовательных организаций»).

И главное — подраздел 3.1.2, где описывается собственно трудовая функция «Психологическое просвещение субъектов образовательного процесса», раскрывается ее конкретное содержание.

Для сравнения посмотрим на ПС деятельности специалиста «Психолог в социальной сфере». Здесь видно, что психологическое просвещение входит в перечень трудовых функций и оно обозначено следующим образом: «Организация работы по созданию системы психологического просвещения населения, работников органов и организаций социальной сферы». Так же, как и в предыдущем стандарте профессиональной деятельности, такого рода работа включена в содержание нескольких трудовых функций и сформулирована в разделе III в разных вариантах:

• «…работа по психологическому просвещению и привлечению внимания населения к проблемам клиентов;
• вести психологическую просветительскую деятельность среди населения;
• проведение бесед (лекций), направленных на просвещение клиентов;
• привлечение к психологическому просвещению граждан, успешно завершивших программы психологической помощи».

Как отдельная трудовая функция, психологическое просвещение представлено и раскрыто конкретно по содержанию в разделе 3.1.7 «Организация работы по созданию системы психологического просвещения населения, работников органов и организаций социальной сферы».

Но, сравнивая тексты ПС, в которых раскрывается данная трудовая функция, мы обнаруживаем отсутствие содержательного единства как в формулировке самой функции, так и в ее описаниях. С одной стороны, никто и не требует полного совпадения, так как содержание всегда будет связано со спецификой сферы, в которой реализуется данный вид работы практического психолога. Однако, сравнивая эти два стандарта профессиональной деятельности по критерию соответствия ее предметному содержанию, трудно не заметить, что в ПС «Педагог-психолог» содержание трудовых действий не только точно конкретизировано, но и отражает специфику предметного поля практической психологии. В то время, как в ПС деятельности специалиста «Психолог в социальной сфере» содержание трудовых действий слабо связано со спецификой предметного поля практической психологии и скорее отражает организационные аспекты этой деятельности, чем сугубо профессиональные, собственно психологические. То же можно сказать и о содержании раздела «Необходимые знания».

Итак, становится очевидным следующее:

• между ФГОС, ПС и другими документами, в которых упоминается «психологическое просвещение», нет согласованности в содержании, что приводит к «разрыву» между содержанием образования и требованиями практики к содержанию такой работы;
• использование в документах понятия «психологическое просвещение» всегда требует выделения специфики его содержания, включения в его содержание тех конкретных профессиональных задач, которые решаются в такой работе именно практическим психологом той или иной сферы.

Второй пример связан с другим видом работы практического психолога — «психологической профилактикой». Этот вид профессиональной деятельности специально не выделен в Законе об образовании, но он подразумевается во всех случаях, когда речь идет о «выявлении и устранении». В частности, в статьях 41 и 42. Например, в п. 4 статьи 42 есть такой оборот: «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи… осуществляет психолого-педагогическое сопровождение, ...оказывает… помощь в выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению...»

Когда мы говорим о практической психологии в сфере образования, то по умолчанию ориентируемся на то, что отражено в пока еще действующем Положении о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации (Приказ МО РФ №636 от 22.10.99). Если же говорить о регионах — то на соответствующие документы региональных министерств образования, департаментов образования и т.п.

Напомним то, что касается непосредственно психопрофилактики в первом документе (Положении о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации):

• в разделе II «Основные задачи и содержание работы Службы» в п. 1. в числе задач Службы выделяется «профилактика и преодоление отклонений в интеллектуальном и личностном развитии ребенка»;
• в п. 3 написано следующее: «Основные виды деятельности Службы — психопрофилактика, психодиагностика, развитие, коррекция и консультирование».

То же самое мы можем увидеть и в региональных документах. Например, в «Положении о службе практической психологии в системе Департамента образования города Москвы», «Положении о службе психолого-педагогического сопровождения образования Новосибирской области», «Положении о службе практической психологии в системе образования Ростовской области», «Положении о службе психологического обеспечения в системе министерства образования и науки Самарской области» и др.

Теперь можно перейти к обсуждению темы «психопрофилактика» в контексте содержания действующих сегодня ФГОС. Начнем с направления подготовки «Психолого-педагогическое образование». Здесь нет ни соответствующей компетенции (например, сформулированной примерно так: «способность предупреждать психологическое неблагополучие»), ни такого вида профессиональной деятельности. Слабую, но все же надежду на то, что его можно включить сюда, дает следующий текст: «Профессиональные компетенции могут быть установлены ПООП в качестве обязательных и (или) рекомендуемых» (далее соответственно — обязательные профессиональные компетенции, рекомендуемые профессиональные компетенции).

В контексте обсуждаемой темы гораздо больше материала по психопрофилактике мы находим в ФГОС по направлению подготовки «Педагогика и психология девиантного поведения». И это ожидаемо, так как все, что явно отклоняется от нормы, принято предупреждать. В подразделе 4.1 здесь выделены такие характеристики профессиональной деятельности:

• «...решение комплексных задач в сфере психолого-педагогической работы с проблемами девиантного поведения детей, подростков и взрослых, профилактики девиантного поведения;
• профилактика правонарушений несовершеннолетних в системе учреждений образования».

Однако само употребление понятия «профилактика» здесь, к сожалению, прямо не связано с предметным содержанием практической психологии. Здесь практически нет ничего о «психологической профилактике».

Как и в других ФГОС, в разделе 4.3 (где выделяются виды профессиональной деятельности) «психологической профилактики» (или чего-нибудь подобного) тоже нет. Остается надеяться на то, что такой вид работы можно включить благодаря содержанию пункта 4.4, где написано, что выпускник готов решать следующие профессиональные задачи:

• «…общая профилактика правонарушений несовершеннолетних, индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями, родителями, отрицательно влияющими на детей;
• разработка и психолого-педагогическое обоснование программ профилактики девиантного поведения в детско-подростковом возрасте;
• организация межведомственного полипрофессионального взаимодействия при решении задач комплексной профилактики девиантного поведения;
• проведение психолого-педагогической экспертизы личностного и социального развития детей, подростков и взрослых, профилактических программ;
• проведение образовательной, психолого-педагогической консультативной работы с персоналом коррекционных учреждений для повышения эффективности его деятельности и профилактики профессионального выгорания…»

Признаки того, что специалист данного направления всё же будет вынужден заниматься собственно «психологической профилактикой», мы находим и в разделе 5, где выделены требования к профессиональным компетенциям, которыми он должен обладать. Здесь мы видим, что специалист данного направления должен обладать (см. пункт 5.4):

• «…способностью проводить индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, а также в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по их обучению, воспитанию, содержанию, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, осуществлять мероприятия по предупреждению безнадзорности и беспризорности, употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, взаимодействовать с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ПК-16);
• способностью осуществлять психолого-педагогическую экспертизу личностного и социального развития детей и подростков, социальной среды, профилактических и коррекционно-реабилитационных программ и мер (ПК-32)».

Здесь даже есть специализация №3, обозначенная как «Психолого-педагогическая профилактика девиантного поведения».

Во ФГОС по направлению подготовки «Психология служебной деятельности» (в разделе 3.3), мы читаем: «ОПК-13. Способен осуществлять психологическую профилактику отклонений в личностном развитии сотрудников, военнослужащих и (или) отдельных лиц, которые приводят к риску профессиональной деформации или асоциального поведения».

Теперь рассмотрим, как эта работа представлена в ныне действующих ПС деятельности специалиста.

Начнем с ПС «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)». Здесь в разделе II «Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)» не только выделена психопрофилактика, но и дано пояснение о её содержании: «...профессиональная деятельность, направленная на сохранение и укрепление психологического здоровья обучающихся в процессе обучения и воспитания в образовательных организациях».

Также этот вид работы представлен в разделе III (подраздел 3.2.2), где раскрывается специфика основного содержания работы по психологической профилактике нарушений поведения и отклонений в развитии лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей и обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

Далее рассмотрим ПС деятельности специалиста «Психолог в социальной сфере». Здесь мы тоже видим, что в разделе II «Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)» психопрофилактика отдельно не выделена, но она неявно присутствует в такой функции, как «Разработка и реализация программ повышения психологической защищенности и предупреждения психологического неблагополучия населения».

Итак, становится очевидным следующее:

• так же, как и в отношении «психологического просвещения», между ФГОС, ПС и другими документами, в которых упоминается «психологическая профилактика», нет согласованности в содержании, что приводит к «разрыву» между содержанием образования и требованиями практики;
• в отношении понятия «психологическая профилактика», используемого разработчиками нормативных документов, касающихся практической психологии в образовании, требуется согласование по содержанию, а также выделение специфики его содержания в каждом из стандартов, включение в его содержание тех профессиональных задач, которые решаются в такой работе именно практическим психологом той или иной сферы.

В итоге нашего обсуждения можно констатировать следующее:

• положение дел в сфере практической психологии образования можно смело охарактеризовать как «методологический и нормативный хаос»;
• разнобой в научно обоснованном понимании специфики практической психологии как таковой, места и роли собственно практической психологии образования, своеобразия ее целей, задач, методов и т.п. прямо отражается в содержании разных нормативных документов, на которых базируется как подготовка специалистов по практико-ориентированным психологическим специальностям, так и профессиональная деятельность специалиста данной области практики и ее оценка;
• несоответствие между содержанием ФГОС, ПС и другими документами, определяющими деятельность практического психолога образования), приводит к «разрыву» между профессиональным содержанием образования и требованиями практики к результатам образования специалиста, затрудняет оценку деятельности практического психолога и ее результата;
• преодоление сложившегося положения дел требует организационно-управленческих и профессиональных решений, позволяющих объединить разработчиков нормативной документации в методологическом плане, чтобы преодолеть рассогласование в понимании специфики предметного содержания практической психологии, ее целей, задач, методов, перечня основных видов профессиональной деятельности и их содержания;
• приведение нормативной документации в соответствие со спецификой предметного поля практической психологии позволит специалистам любого учреждения высшего образования осуществлять свою работу по подготовке практических психологов на основе единого, согласованного, научно обоснованного подхода к пониманию ее цели, задач, методов, направлений и видов работы и т.п., а также оценивать ее результаты;
• преодоление существующего деструктивного положения дел возможно только с помощью профессионального сообщества. Только объединенные усилия опытных специалистов в области практической психологии помогут решить такую важную задачу — определить общие требования к профессиональному содержанию разрабатываемой документации, которые соответствуют специфике предметного поля практической психологии. Это позволит и ФГОС, и ПС, и любым другим нормативным документам в этой области соответствовать характеру практических задач по оказанию психологической помощи населению, которые специалисты решают в той или иной сфере человеческой деятельности, в тех или иных учреждениях, а также отвечать основному содержанию запроса заказчиков психологических услуг;
• поэтому по-прежнему не потеряла актуальности потребность в том, чтобы состоялось «…не келейное, а открытое, публичное обсуждение хотя бы трех основных аспектов проблемы развития Службы практической психологии образования:
• проблема определения предмета практической психологии и самой возможности решения такого рода задачи в условиях сложившегося «методологического хаоса»;
• проблема согласованности между содержанием нормативных документов, определяющих тот или иной характер деятельности практических психологов, и содержанием психологического образования, учебных пособий, программ их подготовки по специальным предметам;
• адекватность содержания оценочных средств, характера критериев оценки уровня подготовленности специалистов (будущих специалистов, начинающих специалистов, аттестуемых специалистов) при процедуре их аттестации, проведении экспертизы соответствия профессиональной деятельности содержанию ФГОС и стандартов профессиональной деятельности» (Пахальян В.Э. Обсудим, что год грядущий психологам готовит?)