Необходимость принятия федерального закона «О психологической помощи населению в Российской Федерации» назрела давно. С одной стороны, она обусловлена ростом доверия населения к психологическому консультированию и растущим спросом на психологические услуги, с другой — потребностью в нормативно-правовом и организационном регулировании оказания этих услуг, а также в содержательном обеспечении их эффективности. Кроме того, такой закон помог бы успешно бороться с оккультными практиками, шаманством, сектантством и беспределом в блогосфере. При этом он должен учитывать специфику подготовки практических психологов и реальные запросы как специалистов в области психологической помощи, так и ее получателей в нашей стране.
В нижеприведенных постатейных правках мы даем подробные комментарии и предложения по всем основным видам психологической деятельности, но прежде всего — о психологическом консультировании и немедицинской / психологической психотерапии. Однако в данной преамбуле мы считаем нужным сфокусироваться на ряде некоторых общих организационных моментов, относящихся ко всем перечисленным в проекте Закона видам помогающей психологической деятельности, способу их администрирования и квалификации специалистов.
В первую очередь, речь идет о предлагаемой разработчиками закона некоей управленческой вертикали, на вершине которой находятся Комиссия по психологической деятельности и Центральная аттестационная комиссия, причем предполагается сдача квалификационных экзаменов на подтверждение статуса психолога. Таким образом, фактически высказывается недоверие к качеству высшего образования (не говоря уже о дополнительном) в области практической психологии. Следует заметить, что во всех странах с развитой системой психологической помощи населению аттестация / лицензирование практических психологов относится к зоне ответственности общественных профессиональных объединений. В России за последние два десятилетия образовалось множество таких объединений / ассоциаций (юридических лиц), осуществляющих консультирование и немедицинскую психотерапию психологов, ориентированных на формирование и поддержание высокого профессионального стандарта в конкретной консультативно-терапевтической модальности, а в последние годы появились также саморегулируемые общественные организации, правовой и профессиональный статус которых утвержден Минюстом. Тогда получается, что к деятельности Минюста в этой сфере также доверия нет.
В этой связи нам представляется целесообразным считать специалистом, оказывающим психологическую помощь, лицо, имеющее базовое психологическое (бакалавриат, магистратура, специалитет) и профильное дополнительное образование соответствующего объема и направленности. При этом он имеет право работать как психолог-консультант / психологический психотерапевт / психолог, оказывающий психологическую помощь иного профиля, при обязательном условии членства в являющемся юридическим лицом профессиональном общественном объединении или СРО, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого.
Что касается регулирования психологической деятельности государством, то в контексте обсуждаемой проблемы это видится как контроль и надзор за деятельностью юридических лиц — профильных общественных объединений и СРО. Тогда специалисты, с одной стороны, находятся под профессиональным контролем своего профессионального сообщества, а с другой — через общий реестр практикующих специалистов оказываются «прозрачны» для государственного контроля.
В то же время Комиссия по психологической деятельности, если таковая все-таки будет создана, будучи выбранным представительным органом, могла бы заниматься базовыми содержательными вопросами, например, такими, как рамочный профессиональный Этический кодекс, стандарты профессиональной деятельности, образовательные стандарты и квалификационные требования к специалисту, оказывающему психологическую помощь.
Рабочая группа по подготовке правок:
Союз практических психологов (СПП):
- АНО ДПО «Институт понимающей психотерапии имени Ф.Е. Василюка» (2 чел.). Руководитель Дроздов Дмитрий Сергеевич, сертифицированный психотерапевт, преподаватель и супервизор, ведущий тренингов в подходе «Понимающая психотерапия», член правления СРО СПП.
- РОО «Общество семейных консультантов и психотерапевтов» (ОСКиП) (79 чел.). Председатель правления Кононенко Лариса Анатольевна, клинический психолог, системный семейный психотерапевт, ЭФТ-терапевт, преподаватель кафедры прикладной психологии и психотерапии ИППК РУДН, член правления СРО СПП. Члены правления: Акбарова А.А., Будинайте Г.Л., Варга А.Я., Вроно Е.М., Черников А.В.
- Центр системной семейной терапии (ЦССТ) (18 чел.). Директор по учебной работе Хамитова Инна Юрьевна, клинический психолог, системный семейный психотерапевт. Член Общества семейных консультантов и психотерапевтов (ОСКиП), Международной ассоциации семейных психотерапевтов (IFTA), Европейской психотерапевтической ассоциации (EAP), сертифицированный ЭФТ-терапевт (Стандарт ICEEFT, Канада), член правления СРО СПП, автор множества статей по семейной психотерапии и соавтор книг.
- ООО «Консультация ЦССТ» (35 чел.). Заведующая консультацией Антипова Мария Андреевна, семейный психолог, сертифицированный ЭФТ-терапевт.
- Сообщество эмоционально-фокусированных терапевтов (65 чел.). Председатель правления Максимова Римма Александровна , семейный психолог, сертифицированный ЭФТ-терапевт.
- Некоммерческое партнёрство Объединение психодраматерапевтов и психодраматистов «Ассоциация психодрамы» (87 чел.). Президент Ассоциации Лопухина Елена Владимировна, психолог, психотерапевт, психодрама-терапевт, бизнес-тренер, коуч, член-учредитель Федерации европейских психодраматических тренинговых организаций, член Международной ассоциации групповой терапии и психодрамы, член правления СРО СПП.
- ООО «Консультационно-тренинговый центр гештальт-анализа». Международный институт гештальт-анализа (МИГАС) (12 чел.). Учредитель и генеральный директор Дыхне Елена Александровна, психолог, гештальт-аналитик, член Общества практикующих психологов гештальт-подход.
- ООО «Генезис практик» (3 чел.). Директор Шестакова Искра Георгиевна, гештальт-терапевт, сертифицированный коуч, дипломированный консультант по управлению и организационному развитию.
- РОО «Объединение психотерапевтов, тренеров, консультантов и психологов» «Метаморфозы» (14 чел.). Председатель Сонькин Виталий Валентинович, психолог, гештальт-терапевт, детский и семейный консультант, тренер, супервизор.
- НОЧУ ДПО «Высшая школа психологического консультирования» (15 чел.). Директор Мартынова Елена Владимировна, психолог-консультант, преподаватель, кандидат психологических наук, доцент кафедры общей и педагогической психологии Московского государственного областного университета.
- Общество практикующих психологов гештальт-подход (1580 чел.) Президент Общества Хломов Даниил Несторович, кандидат психологических наук, директор программы Московского гештальт института.
- Ассоциация психологов «Интермодальная терапия искусствами» (20 чел.). Руководитель Сидорова Варвара Владимировна, кандидат психологических наук, арт-терапевт, профессиональный член Международной ассоциации по терапии выразительными искусствами (IEATA).
- Межрегиональная общественная организация «Профессиональное сообщество аналитических психологов» (55 чел.). Почётный президент Слуцкая Мадина Нуриевна, клинический психолог, юнгианский аналитик, член Ассоциации аналитических психологов России.
- ЧОУ ДПО Институт психотерапии и консультирования «Гармония» (50 чел.). Директор Михайлова Татьяна Ивановна, психолог, член правления СРО СПП.
- ООО «Центр нарративной практики и психотерапии» (2 чел.). Соучредитель Жорняк Екатерина Сергеевна, психолог, преподаватель психологии, семейный терапевт, нарративный консультант.
- ООО «Интегративный институт гештальт тренинга» (2 чел.). Директор Кондуров Сергей Викторович, психиатр, гештальт-терапевт, член Европейской ассоциации гештальт-терапии (EAGT).
- ИП Шведова Н.Е., психолог-консультант, семейный психолог, арт-терапевт.
- ИП Тинина Ж.А., психолог-консультант, детский и подростковый психолог.
- ИП Черников А.В., кандидат психологических наук, профессор Московского института психоанализа, председатель экспертного совета Общества семейных консультантов и психотерапевтов (ОСКиП).
- ИП Геронимус И.А., практикующий психотерапевт, сотрудник Центра экстренной психологической помощи МГППУ, преподаватель НИУ ВШЭ, член ОСКиП.
- ИП Травкова М.Р., семейный психолог, преподаватель магистерской программы НИУ ВШЭ, член ОСКиП.
- ИП Панцырь С.Н., кандидат психологических наук, психодрама-терапевт, старший тренер Института психодрамы и психологического консультирования (ИППК).
- ИП Минин А.А., практикующий психолог, сертифицированный стратегический психотерапевт, КБТ-терапевт.
- ИП Жорняк Е.С., психолог, преподаватель психологии, семейный терапевт, нарративный консультант.
- ИП Кононенко Л.А., клинический психолог, системный семейный психотерапевт, ЭФТ-терапевт, преподаватель кафедры прикладной психологии и психотерапии ИППК РУДН, председатель правления ОСКиП, член правления СРО СПП.
В качестве приглашенного эксперта в работе над комментариями (ст. 15-22) принимала участие Наталья Владимировна Кисельникова, кандидат психологических наук, доцент, заведующая лабораторией консультативной психологии и психотерапии Образовательного центра «Психодемия».
Концепция проекта Федерального закона «О психологической помощи в Российской Федерации» приведет к эффекту «зарегулированности» и обесценивания саморегулирующей основы в сферы оказания психологической (психотерапевтической) помощи.
Из процесса исключаются участники не являющихся юридическими лицами, в то время как часть из практикующих психологов оказывает услуги как самозанятые в свободное от основной работы в государственных территориальных и частных учреждениях (юридические лица). Это предполагает возникновения проблемы с уходом в «тень» большого количества лиц оказывающих психологическую помощь.
Концепция должна предусматривать государство не как основной регулятор организации предоставления услуг частной психологической помощи, а как сторону, обеспечивающую доступность психологической помощи для нуждающихся в ней в государственных и территориальных учреждениях и информационную поддержку в виде централизованного предоставления информации о научной обоснованности и доказательной эффективности психотерапевтических подходов (модальностей).
Концепция создаст дополнительные и, возможно, необоснованные финансовые расходы на обслуживание предлагаемой системы оказания психологической помощи.
Концепция не учитывает присутствие при оказании психологической помощи психотерапевтов с медицинским образованием и социальных работников.
Концепция не учитывает положительную практику многих странах с развитой системой психологической помощи, которая предполагает возможность подготовки психотерапевтов без базового медицинского или психологического образования (лица прошедшие достаточный курс психотерапии, лица имеющие докторскую степень по философии и другие категории лиц).
Предложенная концепция создает риск того, что государство, таким образом, необоснованно грубо вмешается в рынок услуг, что может привести не к улучшению ситуации с доступностью психологической помощи, а к противоположному эффекту и к существенному увеличению стоимости психологической помощи.
, чтобы комментировать