• Генеральный спонсор — «Иматон»

Скоро

26 — 28 сентября
Кострома

V Международная научная конференция «Психология стресса и совладающего поведения: вызовы, ресурсы, благополучие»

28 сентября
Ставрополь

Вторая ежегодная психоаналитическая конференция «Зависть и возмездие»

15 — 16 октября
Москва

Всероссийская научно-практическая конференция памяти академика РАО А.В. Петровского «Социальная психология и общество: история и современность»

17 октября
Новосибирск

XXIV Международная научно-практическая конференция «Современная психология и педагогика: проблемы и решения»

22 — 25 октября
Санкт-Петербург

Международная научная конференция «Ананьевские чтения - 2019. Психология обществу, государству, политике»

24 — 25 октября
Томск

III Российская конференция с международным участием «Психическое здоровье семьи в современном мире»

1 — 3 ноября
Санкт-Петербург

Международная конференция, 45-ая осенне-зимняя школа GASI «Авторитет в группе и обществе»

7 — 9 ноября
Москва

XI Всероссийский съезд онкопсихологов

19 — 20 ноября
Екатеринбург

II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы комплексной реабилитации и абилитация инвалидов: психолого-педагогические аспекты»

19 ноября
Москва

Театральный съезд психологов в Год театра «Гардероб личности – маски и роли»

Весь календарь

Мифы о коррупции

/module/item/name
Ванновская Ольга Васильевна

О.В. Ванновская - автор компьютеризированной системы антикоррупционной диагностики «АКорД», ведущая тематического тренинга, автор монографии «Психология коррупционного поведения госслужащих»:

Коррупция в России, по мнению многих исследователей1, приобрела системный характер  и обрела черты национального бедствия. Печальная судьба Федерального Закона «О борьбе с коррупцией» доказала, что эта проблема оказалась на данном этапе трудно разрешимой как перед лицом общества, так и на уровне власти. Проблема коррупции все чаще освещается в средствах массовой информации, особенно в предвыборные периоды, и используется как средство политической борьбы. В результате происходит мифологизация общественного сознания, базирующаяся на гремучей смеси достоверной, недостоверной и заведомо неполной информации, формируются иррациональные политические установки.

Рассмотрим некоторые из социально опасных мифов, которые препятствуют пониманию природы коррупции, её причин и механизмов, создают иллюзии в общественном сознании, и, в конечном итоге, являются серьезными препятствиями для устранения этого социального зла.

Миф 1: Коррупция является продуктом распада советской системы и связана с неготовностью новой элиты к управлению страной. Исторический опыт доказывает обратное: коррупция и в советское время была распространена в условиях постоянного дефицита товаров и услуг2. Более того, «взяточничество – одно из старейших преступлений, известных уголовному законодательству». Не случайно вся история русского законодательства свидетельствует о том, что установление  ответственности за получение незаконного вознаграждения (взяточничество и лихоимство) всегда находилось в зоне внимания правителей3.

Этот миф о коррупции опасен непониманием её генезиса и как следствие - построением неэффективных стратегий антикоррупционной политики.

Миф 2: Коррупция процветает благодаря аморальности отдельных политиков или чиновников (победа над коррупцией сводится к замене одних политиков другими). Однако если признать печальный факт, что коррупция в России носит системный характер, то замена отдельных ее элементов без коренного изменения всей системы не приведет к желаемому результату. Для претворения в жизнь эффективной антикоррупционной программы необходим ряд комплексных мер, начиная с повышения уровня нравственной и правовой культуры гражданского общества, и заканчивая «переориентацией стратегии государства с интересов элиты на интересы большинства граждан России»4, совершенствованием законодательства и реорганизацией системы государственной службы.

Этот миф о коррупции приводит к тому, что общественное внимание концентрируется не на устранении причин, порождающих коррупцию, а на грязных информационных баталиях, приводит к нежелательному повышению толерантности общества к проблеме коррупции.

Миф 3: Коррупция в России непобедима. Нельзя отрицать, что корысть, которая лежит в основании всех экономических преступлений, является одним из самых трудноискоренимых пороков. Однако это не повод поддерживать выгодный определенным кругам миф о естественности коррупции для России. В результате ослабляется инициатива гражданского общества, культивируется пассивность и парализуется «политическая воля» для победы над коррупцией. Результаты операции «Чистые руки», проведенной в 90-х годах ХХ века в Италии группой магистров под руководством прокурора Борелли, убедительно доказывают возможность реализации эффективной антикоррупционной программы. «Победить коррупцию в России означает лишить ее системного характера»5. Борьба с коррупцией – это борьба за контроль общества над государством.

Миф 4: Коррупцию можно победить только с помощью жестких репрессивных мер. Ужесточение уголовного наказания не может рассматриваться как панацея: антикоррупционные установки каждого конкретного чиновника должны опираться не на страх потерять работу или страх перед разоблачением и последующими санкциями, а на нормы государственной, служебной и личной морали. Установка на коррупцию - готовность прибегать к коррупции или, напротив, готовность противостоять ей – одна из важнейших субъективных характеристик личности, определяющая в чью пользу будет разрешен «конфликт интересов» между служебным долгом и личной выгодой. Чиновнику должно быть невыгодно совершать экономические преступления; его функция - обеспечение выполнения закона при минимуме возможностей для проявления своей личной воли. Это требует разработки процедуры допуска к должности и лишения чина, принятия морального кодекса чиновника и системы поощрений, более тщательного отбора и подготовки кадров.

Кроме того, социологические исследования показали, что взяткодатели прибегают к коррупции в первую очередь потому, что они не доверяют государству и вместо следования официальным процедурам стремятся найти «нужного человека» и «отблагодарить» его. Неопределенность законов и норм6 приводят к тому, что чиновник становится субъектом права, то есть имеет возможность трактовать закон по-своему. До тех пор, пока эта ситуация не изменится, применение репрессий будет иметь характер симптоматического лечения.

Распространение мифа о приоритете репрессивных мер в решении проблемы коррупции приводит к дальнейшему снижению личной ответственности чиновника за результаты своей деятельности, обезличивающей коллегиальности большинства административных решений.

Миф 5: Коррупция – средство сохранения равновесия в экономике и создания «среднего класса». Экономические потери от коррупции только за счёт нелегального оттока капитала из России с 1988 по 2000 год составляли около 300-350 миллиардов долларов7. К этим потерям можно прибавить последствия «дикой» приватизации, потери от развала системы  ГКО, от извращения нормальных механизмов конкуренции и рыночной экономики, не говоря уже о политических, социальных и нравственных издержках общества. Вряд ли это является рациональным  средством создания среднего класса и поддержания равновесия в экономике.

Поддержание данного мифа выгодно только для коррумпированной элиты и способствует укреплению коррупции как одной из сфер инвестиционной активности.

Для изменения коррумпированного аморального климата общества важнейшую роль может сыграть с одной стороны - политическая воля высшего руководства государства, с другой стороны – средства массовой информации, которые должны  показывать каждый успех в противодействии коррупции, способствовать  развенчанию существующих мифов, а также оказывать сопротивление созданию новых информационных фантомов.

Ссылки:

1 А.И.Долговой, Б.В. Здравомыслова, В.Н.Кудрявцева и других.
2 Важное отличие советской коррупции от нынешней в том, что при всех ее социальных издержках в советское время она не сказывалась на принятии решений государственной важности, в то время как нынешняя коррупция затрагивает уже системные решения.
3 Судебник Ивана III 1497 года, Судебник Ивана Грозного 1550 года, Указ Петра I 1714 года, Указы Елизаветы Петровны 1769 года, Указы Екатерины  II 1762 и 1763 года, Указ Александра I 1802 года, Указ Александра II 1862 года, создание различных комитетов Николаем I и Александром II для изучения причин лихоимства и выработке мер по его искоренению и т.д.  
4 Коррупция и борьба с ней. – М., Российская криминологическия ассоциация, 2000, с. 124.
5 Кузьминов Я.И. Тезисы о коррупции. – М.: ГУВШЭ, 2000, с.24.
6 Недоведенность их до норм прямого действия
7 Диагностика российской коррупции. Социологический анализ. Фонд ИНДЕМ. – М., 2001.

Опубликовано 23 ноября 2015

Материалы по теме

О методе анализа деятельности пользователя соцсетей
05.08.2019
XIII Саммит психологов: наша миссия – сохранить Человека
06.06.2019
Актуальные вопросы судебной психологической экспертизы
22.05.2019
Использование методики «КМСЭ» в психиатрии и психотерапии
16.04.2019
Фундаментальные техники танцевально-двигательной терапии
16.04.2019
Настоящая и будущая модель невротических расстройств и психотерапии
05.04.2019
«На нас влияет то, что мы не осознаём». Коучинг мозга
01.02.2019
Теория нематериальной природы психики и ее предпосылки
27.06.2018
Нейробиологический подход к развитию ребенка
06.04.2018
Медицинская система в РФ
11.10.2017
От инстинкта к Человечности
11.08.2017
Медицинская система РФ и как в ней уцелеть. I
04.08.2017

Комментарии

Оставить комментарий

  • Генеральный спонсор — «Иматон»
17 сентября 2019 , вторник

В этот день

Владимир Константинович Васильев празднует юбилей ― 65 лет! поздравить!

Светлана Константиновна Бондырева празднует день рождения ― 76 лет! поздравить!

Анатолий Григорьевич Смирнов празднует день рождения ― 71 год! поздравить!

Юрий Александрович Баранов празднует день рождения ― 69 лет! поздравить!

Даниил Несторович Хломов празднует день рождения ― 61 год! поздравить!

Скоро

26 — 28 сентября
Кострома

V Международная научная конференция «Психология стресса и совладающего поведения: вызовы, ресурсы, благополучие»

28 сентября
Ставрополь

Вторая ежегодная психоаналитическая конференция «Зависть и возмездие»

15 — 16 октября
Москва

Всероссийская научно-практическая конференция памяти академика РАО А.В. Петровского «Социальная психология и общество: история и современность»

17 октября
Новосибирск

XXIV Международная научно-практическая конференция «Современная психология и педагогика: проблемы и решения»

22 — 25 октября
Санкт-Петербург

Международная научная конференция «Ананьевские чтения - 2019. Психология обществу, государству, политике»

24 — 25 октября
Томск

III Российская конференция с международным участием «Психическое здоровье семьи в современном мире»

1 — 3 ноября
Санкт-Петербург

Международная конференция, 45-ая осенне-зимняя школа GASI «Авторитет в группе и обществе»

7 — 9 ноября
Москва

XI Всероссийский съезд онкопсихологов

19 — 20 ноября
Екатеринбург

II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы комплексной реабилитации и абилитация инвалидов: психолого-педагогические аспекты»

19 ноября
Москва

Театральный съезд психологов в Год театра «Гардероб личности – маски и роли»

Весь календарь
17 сентября 2019 , вторник

В этот день

Владимир Константинович Васильев празднует юбилей ― 65 лет! поздравить!

Светлана Константиновна Бондырева празднует день рождения ― 76 лет! поздравить!

Анатолий Григорьевич Смирнов празднует день рождения ― 71 год! поздравить!

Юрий Александрович Баранов празднует день рождения ― 69 лет! поздравить!

Даниил Несторович Хломов празднует день рождения ― 61 год! поздравить!

Скоро

26 — 28 сентября
Кострома

V Международная научная конференция «Психология стресса и совладающего поведения: вызовы, ресурсы, благополучие»

28 сентября
Ставрополь

Вторая ежегодная психоаналитическая конференция «Зависть и возмездие»

15 — 16 октября
Москва

Всероссийская научно-практическая конференция памяти академика РАО А.В. Петровского «Социальная психология и общество: история и современность»

17 октября
Новосибирск

XXIV Международная научно-практическая конференция «Современная психология и педагогика: проблемы и решения»

22 — 25 октября
Санкт-Петербург

Международная научная конференция «Ананьевские чтения - 2019. Психология обществу, государству, политике»

24 — 25 октября
Томск

III Российская конференция с международным участием «Психическое здоровье семьи в современном мире»

1 — 3 ноября
Санкт-Петербург

Международная конференция, 45-ая осенне-зимняя школа GASI «Авторитет в группе и обществе»

7 — 9 ноября
Москва

XI Всероссийский съезд онкопсихологов

19 — 20 ноября
Екатеринбург

II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы комплексной реабилитации и абилитация инвалидов: психолого-педагогические аспекты»

19 ноября
Москва

Театральный съезд психологов в Год театра «Гардероб личности – маски и роли»

Весь календарь