• Генеральный спонсор — «Иматон»

Скоро

6 декабря
Москва

Съезд дошкольных и школьных психологов в области образования

9 — 11 декабря
Москва

Международная научно-практическая конференция «Общение в эпоху конвергенции технологий»

14 — 15 декабря
Уфа

«Рахимовские чтения — 2021. 20 лет факультету психологии БГПУ им. М. Акмуллы: преемственность поколений»

16 — 17 декабря
Online

Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция «Социальная психология личности и группы в трансформирующейся России»

1 — 3 июня 2022
Болгария

Международная научная конференция «Психологическое время и жизненный путь: каузометрия и другие подходы»

Весь календарь

Мифы о коррупции

/module/item/name
Ванновская Ольга Васильевна

О.В. Ванновская - автор компьютеризированной системы антикоррупционной диагностики «АКорД», ведущая тематического тренинга, автор монографии «Психология коррупционного поведения госслужащих»:

Коррупция в России, по мнению многих исследователей1, приобрела системный характер  и обрела черты национального бедствия. Печальная судьба Федерального Закона «О борьбе с коррупцией» доказала, что эта проблема оказалась на данном этапе трудно разрешимой как перед лицом общества, так и на уровне власти. Проблема коррупции все чаще освещается в средствах массовой информации, особенно в предвыборные периоды, и используется как средство политической борьбы. В результате происходит мифологизация общественного сознания, базирующаяся на гремучей смеси достоверной, недостоверной и заведомо неполной информации, формируются иррациональные политические установки.

Рассмотрим некоторые из социально опасных мифов, которые препятствуют пониманию природы коррупции, её причин и механизмов, создают иллюзии в общественном сознании, и, в конечном итоге, являются серьезными препятствиями для устранения этого социального зла.

Миф 1: Коррупция является продуктом распада советской системы и связана с неготовностью новой элиты к управлению страной. Исторический опыт доказывает обратное: коррупция и в советское время была распространена в условиях постоянного дефицита товаров и услуг2. Более того, «взяточничество – одно из старейших преступлений, известных уголовному законодательству». Не случайно вся история русского законодательства свидетельствует о том, что установление  ответственности за получение незаконного вознаграждения (взяточничество и лихоимство) всегда находилось в зоне внимания правителей3.

Этот миф о коррупции опасен непониманием её генезиса и как следствие - построением неэффективных стратегий антикоррупционной политики.

Миф 2: Коррупция процветает благодаря аморальности отдельных политиков или чиновников (победа над коррупцией сводится к замене одних политиков другими). Однако если признать печальный факт, что коррупция в России носит системный характер, то замена отдельных ее элементов без коренного изменения всей системы не приведет к желаемому результату. Для претворения в жизнь эффективной антикоррупционной программы необходим ряд комплексных мер, начиная с повышения уровня нравственной и правовой культуры гражданского общества, и заканчивая «переориентацией стратегии государства с интересов элиты на интересы большинства граждан России»4, совершенствованием законодательства и реорганизацией системы государственной службы.

Этот миф о коррупции приводит к тому, что общественное внимание концентрируется не на устранении причин, порождающих коррупцию, а на грязных информационных баталиях, приводит к нежелательному повышению толерантности общества к проблеме коррупции.

Миф 3: Коррупция в России непобедима. Нельзя отрицать, что корысть, которая лежит в основании всех экономических преступлений, является одним из самых трудноискоренимых пороков. Однако это не повод поддерживать выгодный определенным кругам миф о естественности коррупции для России. В результате ослабляется инициатива гражданского общества, культивируется пассивность и парализуется «политическая воля» для победы над коррупцией. Результаты операции «Чистые руки», проведенной в 90-х годах ХХ века в Италии группой магистров под руководством прокурора Борелли, убедительно доказывают возможность реализации эффективной антикоррупционной программы. «Победить коррупцию в России означает лишить ее системного характера»5. Борьба с коррупцией – это борьба за контроль общества над государством.

Миф 4: Коррупцию можно победить только с помощью жестких репрессивных мер. Ужесточение уголовного наказания не может рассматриваться как панацея: антикоррупционные установки каждого конкретного чиновника должны опираться не на страх потерять работу или страх перед разоблачением и последующими санкциями, а на нормы государственной, служебной и личной морали. Установка на коррупцию - готовность прибегать к коррупции или, напротив, готовность противостоять ей – одна из важнейших субъективных характеристик личности, определяющая в чью пользу будет разрешен «конфликт интересов» между служебным долгом и личной выгодой. Чиновнику должно быть невыгодно совершать экономические преступления; его функция - обеспечение выполнения закона при минимуме возможностей для проявления своей личной воли. Это требует разработки процедуры допуска к должности и лишения чина, принятия морального кодекса чиновника и системы поощрений, более тщательного отбора и подготовки кадров.

Кроме того, социологические исследования показали, что взяткодатели прибегают к коррупции в первую очередь потому, что они не доверяют государству и вместо следования официальным процедурам стремятся найти «нужного человека» и «отблагодарить» его. Неопределенность законов и норм6 приводят к тому, что чиновник становится субъектом права, то есть имеет возможность трактовать закон по-своему. До тех пор, пока эта ситуация не изменится, применение репрессий будет иметь характер симптоматического лечения.

Распространение мифа о приоритете репрессивных мер в решении проблемы коррупции приводит к дальнейшему снижению личной ответственности чиновника за результаты своей деятельности, обезличивающей коллегиальности большинства административных решений.

Миф 5: Коррупция – средство сохранения равновесия в экономике и создания «среднего класса». Экономические потери от коррупции только за счёт нелегального оттока капитала из России с 1988 по 2000 год составляли около 300-350 миллиардов долларов7. К этим потерям можно прибавить последствия «дикой» приватизации, потери от развала системы  ГКО, от извращения нормальных механизмов конкуренции и рыночной экономики, не говоря уже о политических, социальных и нравственных издержках общества. Вряд ли это является рациональным  средством создания среднего класса и поддержания равновесия в экономике.

Поддержание данного мифа выгодно только для коррумпированной элиты и способствует укреплению коррупции как одной из сфер инвестиционной активности.

Для изменения коррумпированного аморального климата общества важнейшую роль может сыграть с одной стороны - политическая воля высшего руководства государства, с другой стороны – средства массовой информации, которые должны  показывать каждый успех в противодействии коррупции, способствовать  развенчанию существующих мифов, а также оказывать сопротивление созданию новых информационных фантомов.

Ссылки:

1 А.И.Долговой, Б.В. Здравомыслова, В.Н.Кудрявцева и других.
2 Важное отличие советской коррупции от нынешней в том, что при всех ее социальных издержках в советское время она не сказывалась на принятии решений государственной важности, в то время как нынешняя коррупция затрагивает уже системные решения.
3 Судебник Ивана III 1497 года, Судебник Ивана Грозного 1550 года, Указ Петра I 1714 года, Указы Елизаветы Петровны 1769 года, Указы Екатерины  II 1762 и 1763 года, Указ Александра I 1802 года, Указ Александра II 1862 года, создание различных комитетов Николаем I и Александром II для изучения причин лихоимства и выработке мер по его искоренению и т.д.  
4 Коррупция и борьба с ней. – М., Российская криминологическия ассоциация, 2000, с. 124.
5 Кузьминов Я.И. Тезисы о коррупции. – М.: ГУВШЭ, 2000, с.24.
6 Недоведенность их до норм прямого действия
7 Диагностика российской коррупции. Социологический анализ. Фонд ИНДЕМ. – М., 2001.

Опубликовано 23 ноября 2015

Материалы по теме

Качественные методы диагностики в исследовании групповой субъектности семьи
21.11.2021
Особенности самоотношения у подростков и юношей с близорукостью
26.10.2021
Клиническое значение сниженных показателей эмоционального интеллекта подростков
13.10.2021
Компоненты представлений о самоэффективности специалиста
25.09.2021
Толерантность к неопределенности и креативность: обзор зарубежных исследований
15.09.2021
Цифровое поколение и прогнозирование профессионального будущего
21.08.2021
Психологические реакции в ситуации эпидемической угрозы, транслируемой СМИ
24.07.2021
Роль негативных личностных черт в психологической адаптации
04.07.2021
Особенности копинг-стратегий российских и японских водителей во время дорожных пробок
12.06.2021
Чем удивлял 15-й Саммит психологов? Рефлексия и действия
11.06.2021
Диагностика в когнитивно-поведенческой терапии
08.06.2021
Опросник «Переживания пандемии COVID-19»
11.05.2021

Комментарии

Оставить комментарий

  • Генеральный спонсор — «Иматон»
5 декабря 2021 , воскресенье

В этот день

Скоро

6 декабря
Москва

Съезд дошкольных и школьных психологов в области образования

9 — 11 декабря
Москва

Международная научно-практическая конференция «Общение в эпоху конвергенции технологий»

14 — 15 декабря
Уфа

«Рахимовские чтения — 2021. 20 лет факультету психологии БГПУ им. М. Акмуллы: преемственность поколений»

16 — 17 декабря
Online

Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция «Социальная психология личности и группы в трансформирующейся России»

1 — 3 июня 2022
Болгария

Международная научная конференция «Психологическое время и жизненный путь: каузометрия и другие подходы»

Весь календарь
5 декабря 2021 , воскресенье

В этот день

Анна Валентиновна Лейбина празднует юбилей! Поздравить!

Владимир Давыдович Менделевич празднует юбилей! Поздравить!

Татьяна Николаевна Клюева празднует день рождения! Поздравить!

Игорь Викторович Вачков празднует день рождения! Поздравить!

Павел Аркадьевич Сергоманов празднует день рождения! Поздравить!

122 года назад родился(ась) Григорий Силович Костюк.

Скоро

6 декабря
Москва

Съезд дошкольных и школьных психологов в области образования

9 — 11 декабря
Москва

Международная научно-практическая конференция «Общение в эпоху конвергенции технологий»

14 — 15 декабря
Уфа

«Рахимовские чтения — 2021. 20 лет факультету психологии БГПУ им. М. Акмуллы: преемственность поколений»

16 — 17 декабря
Online

Всероссийская научно-практическая онлайн-конференция «Социальная психология личности и группы в трансформирующейся России»

1 — 3 июня 2022
Болгария

Международная научная конференция «Психологическое время и жизненный путь: каузометрия и другие подходы»

Весь календарь